初夏时节，卧龙乡巩固村渠塘边挖掘机嗡嗡作响，扶贫项目塘堰清淤进行正酣，勾勒出一幅“农事催人忙”的画卷。站在一旁的巩固村村书记程保红笑开了颜，感慨道，“现在搞项目容易多了。”

殊不知，在3年前，村级项目建设让巩固村干部犯了难。2019年4月，孝南区委第二巡察组进驻卧龙乡开展巡察，在座谈中，该村干部向巡察组反映：“村级道路修了，村里验收了，账就是报不出来，一拖就是一个月，现在也没个信！”

到底是什么情况？是否真如村干部所说？巡察组立即将巩固村干部反映的问题记录下来，又到卧龙乡和其他村进行了实地走访，在详细了解后发现，真相与巩固村村干部的“诉苦”大相径庭。

“巩固村机耕路建设没有开展审计工作，工程量无法认定，不能进行报账。”时任卧龙乡经管站站长方钊说。原来，2019年2月，巩固村村级机耕路已修建完毕，但工程审计未进行，用工材料、数量等应有资料未附齐全，经管站工作人员一纸打回了该村的报账材料，并要求按规范整改、补齐手续。

“‘小矛盾’反映了大问题，村干部这一番‘吐苦水’看似是报账不规范的问题，实则反映出该乡镇项目缺乏监管，招投标、审计验收缺位，村干部财经纪律意识薄弱，如若放任不管，不仅会累积矛盾，更有可能会产生腐败问题。”时任巡察组组长说。

2019年8月，巡察组向卧龙乡党委反馈巡察情况后，该乡党委以巡察整改为契机，针对农村工作中易发多发的“三资”管理、工程招投标、审计验收、报账手续等问题，扎实开展“十个专项整治”行动，全面梳理建立村级“小微权力”清单，将基层权力事项细分为党务决策、村务决策、工程建设等6大类16项内容，制定《卧龙乡“小微权力”清单事项流程图》，对行使权力的风险等级划分为ABC三等，标出“警戒线”，由纪检委员、村务监督委员会成员专人把关、重点监督，切实做到“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有规范，一切规范有依据”。与此同时，利用召开“小微权力”监督培训会、村级公开栏宣传、支部主题党日学习宣讲等方式广泛“开路”，实现“全覆盖”。

“项目怎么开始，工程如何收尾，报账需要什么，流程图上‘一清二楚’。”巩固村村支部书记程保红感到现在事情好办多了，他说：“巡察以前，村级开展项目建设，我们经常不明流程、不明手续，备案、审计、验收搞不搞，我们自己都不清楚，自从巡察规范了‘小微权力’之后，我们做事都有底气了！”

自“小微权力”清单实施以来，卧龙乡15个村规范办事486件，受益群众380人次，群众满意度显著提高，特别是规范招投标程序67个，有效保障了村级各项公共事业顺利发展。

“现在，我们村的小型工程项目前期严格招投标，项目中期纪检委员全程监管，项目后期还聘请第三方审计公司进行审计、组织党员群众代表验收，形成监督闭环。”巩固村村支部书记程保红高兴地说道。

巡察开展后，带来了“小微权力”的规范化运行，让群众对党务、村务的参与权、知情权和监督权得到扩大，把干部的“权力”晒在“阳光”下，是织密基层权力运行监督网的重要一环，更是提升群众的获得感、幸福感的必由之路。