仲夏时节，伴随热情的阳光，笔者在孝南区乡村振兴局负责人的带领下，出西河镇区沿西环线一路而行，大约3公里车程，蓝天白云之下，美丽如画的红林新村大黄湾便跃入眼帘。

大黄湾村口一角

很难想象，一个曾经房屋斑驳、草木杂生、破旧落后的小村落，在财政资金没有投入一分钱的情况下，仅仅1年多时间，就脱胎换骨，成为远近闻名的美丽乡村共同缔造示范湾。带着不解，笔者走进大黄湾，看实景，问干部，访百姓，探访给人启迪的点点滴滴。

村民热情为什么这么高？遵从群众的意愿

进入湾口，但见一棵清香宜人的老槐树，伸出高大繁茂的树枝，迎接着南来北往的客人。行走湾间，一幅幅栩栩如生的民俗墙画，一棵棵修剪整齐的景观树木，一圃圃相得益彰的农家菜园，满眼是路畅、村洁、景美的原生态山水田园画，给人一种清风拂面、赏心悦目的感觉。

西河镇党政领导在大黄湾调研

“大黄湾美丽乡村建设的做法，只是我们的一种有益尝试，目前来看，成效明显。”随行的西河镇党委书记介绍，区委统战部组织社会各界贤达视察美丽乡村建设时，有政协委员建言，共同缔造要发挥村民的主体作用，否则不可长久。西河镇认为这项建议非常合理，决定探索一条党建引领、乡贤助力、村民为主的振兴路径。通过前期摸排和征求意见，大黄湾被作为试点。

大黄湾有68户285人，其中党员4人。这里曾经交通不便，村民多受出行困扰。2年前，镇党委经过多方努力，将西环线改造成高等级的景观路，村民不仅出行方便了，精神状态也大大提升，切实享受到了乡村振兴带来的红利。

大黄湾有一位乡贤叫黄俊平，早年在外做苗木生意，随着事业的发展，他回乡创业，多年前在本村流转抛荒土地285亩，注册成立孝感市山夫园林有限责任公司，开展苗木种植。在带领本湾村民销售苗木，看到外地不少村庄建设得美丽异常时，他们羡慕之余，也时常感叹，什么时候自己破败的村庄，也能变得那般漂亮。

理事会跟村民代表座谈

去年上半年，当镇党委将大黄湾作为试点的设想跟村民沟通时，引起了大家强烈共鸣。村“两委”趁热打铁，带领村民代表外出参观学习，组织村民召开院子会议，选举出由黄俊平任理事长的8人理事会，推进美丽乡村建设。理事会走进每一户群众家里，协商总体原则、具体办法，最后形成决定：不搞高大上、只求实打实；花小钱、办大事。

和风细雨，润物无声，大黄湾美丽乡村建设，在一片平静中徐徐拉开序幕。

环境变化为什么这么大？争取群众的支持

美丽乡村建设有两个重要环节，一是拆除，二是新建。哪个地方该拆除，哪些场地该平整，哪儿该建成什么样，村“两委”把决策权交给村民，整治方案由大伙商议，各种事项由理事会拍板，大大促进了工作进度。

拆除破旧房屋

理事会参考外地先进经验，在镇规划办公室的指导下，协商出初步建设方案，经村民代表批准，向村“两委”、镇政府、区乡村振兴局报备后，最后形成集体决定：

破旧房屋拆除，不论面积大小，一律不给予补偿；

所有物件拆除后留下的宅基地，权限仍属原村民。如果村里需要建道路或景观场所，就移交给集体，否则户主在按规划的前提下自已使用；

房前屋后树木种植、庭院建设、家庭菜圃统一规划；

家禽家畜只能圈养，不得散放……

“我还以为出了什么事，打个电话就行了，何必专程跑一趟！”村民黄云桥有一栋120平方米的房屋，正在规划的湾文化广场中间，需要拆除。其它破旧偏屋拆除，村民支持，这个正房拆除，老黄会不会答应？黄云桥住在孝感城区，村“两委”和理事会担心到家里做工作会吃“闭门羹”，便将他邀出来面谈，不料他一口应承，只是提出如果将来自己回老家建房子时，该怎么办。村“两委”和理事会商议后现场答复，到时如果建房，就给他调整宅基地，并帮忙申办相关手续。

村民投工参与建设

大黄湾美丽乡村建设启动以来，拆除破旧房屋10家20间300多平方米、旱厕20多个，清理垃圾及废弃物30余吨，铲除杂草树木80多平方米。先后完成路面铺设、苗木移栽、油漆绘画等工作，建成了村民小公园、小广场等，面貌焕然一新。曾经“老态龙钟、满脸污垢”的大黄湾，像一个梳妆打扮的美丽新娘，亭亭玉立地展现在世人面前。

“以前垃圾成堆，苍蝇成群，蚊子一抓一大把。”看到眼前的变化，喜不自胜的村民黄卓平调侃说，“雨污分流了，环境变美了，心情变好了，每餐都要多吃一碗饭。”

为让大黄湾更加风姿绰约、光彩照人，孝南区乡村振兴局邀请湖北省乡村建设专家及高校教师前来指导。专家小组充分征求镇、村、户意见，拟定部分节点建设方案，围绕传统民居环境整治、围墙庭院微景观、公共活动场所、村湾历史馆、休闲采摘产业、农家风情民宿等，与村民共谋、共商、共建，引导村民持续共同缔造美好生活。

资金投入为什么这么少？激发群众的潜能

美丽乡村建设需要钱，一方面上级没有项目资金投入，另一方面工程建设要搞，如何在尽量减轻群众经济负担的基础上，开展好共同缔造？

“群众的力量是应有尽有的，百姓的智慧是无穷无尽的。”红林新村党支部书记李凡说，只要把村民的主观能动性激发出来了，什么问题都能解决，所有难题都可克服。

村民捐献老物件

大黄湾创造性地提出了“三才（材、财）”办法，即人尽其才、就地取材、以工代财。

对于拆除破旧房屋、垃圾清运、路面铺设、苗木移栽、油漆绘画等人工投入，做到人尽其才，全部由村民义务投工投劳，不花一分钱。

对于建设用的材料，充分利用好破旧房屋拆除后废弃的旧砖、旧瓦、旧木料等。对景观用的物品，发动村民主动捐献家中留存的瓦罐、簸箕、石磨缸等老物件，做到就地取材。

对于建设用的水泥、钢材等必需品，由孝感市山夫园林有限责任公司先行垫付资金，理事会按户统一测算确定劳工数，农户建设中投工数不够的到基地打工，工时折算抵扣老板垫付的资金，实施以工代财。对于人员不在家的农户，约定春节等空闲时段回来时，再到基地打工。

村委会积极帮助大黄湾美丽乡村工程。山夫园林公司租赁村民及村集体抛荒土地，村每年有3万元集体经济收入，村“两委”经征求党员和村民代表意见后，决定免除公司5年流转及管理费，作为建设资金。大黄湾的8口池塘，村级对外的承包费，用于本湾改造。

外地前来参观学习

与此同时，乡贤们也主动投身到“共同缔造”中来：作为园林公司董事长，黄俊平捐赠所需苗木；个体户黄凯贡献出挖掘机，连机带油，义务清理池塘、开挖沟渠；还有农户有小型运输机械的，免费提供使用……

“初步测算，湾里建设购买的河砂、水泥等必需品，直接资金投入仅50多万元。”黄俊平说，所有开销和支出，全部接受村民监督，真正做到了聚人心、花小钱、办大事。

“对于所有像大黄湾这样，村民积极参与共同缔造美丽乡村的行动，我们都将给予支持！”西河镇镇长说，在共同缔造中，政府不会袖手旁观，尽管财力有限，但会通过以奖代补的方式来进行鼓励。

“他们的做法可借鉴，可复制，可持续。”孝南乡村振兴局主要负责人说，他们已经在全区推广大黄湾村民为主导的经验，为各地乡村振兴和共同缔造工作深入开展提供范本。

通讯员：陆新刚  杨裕光 李玉荣

来源：孝南区融媒体中心

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